Protokół Nr XX / 2004
z obrad sesji Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 20 maja 2004r.
W obradach sesji uczestniczyli: Burmistrz pan Witold Krochmal, radca prawny - Dariusz Czułowski oraz Joanna Skura, zaproszeni sołtysi oraz publiczność.
Nieobecny radny: J. Wiącek.
Ad pkt 1
Przewodnicząca Rady Miejskiej otworzyła obrady , stwierdziła quorum na podstawie, którego może prawomocnie obradować Rada Miejska w Wołowie.
Ad. pkt. 2
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń poinformowała o wniosku Burmistrza dotyczącym poszerzenia porządku obrad sesji Rady Miejskiej w dniu 20 maja 2004r. o punkt: rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały Rady Miejskiej w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie długoterminowego zobowiązania finansowego przez Gminę Wołów ze środków przyznanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu na realizację zadania inwestycyjnego - budowa Centrum Sportu w Wołowie w latach 2005- 2007.
Za wnioskiem głosowało 19 radnych za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. Wniosek został przyjęty.
Następnie został poddany pod głosowanie wniosek Burmistrza dotyczący rozpatrzenia i podjęcia uchwały w sprawie upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Wołów do zaciągnięcia zobowiązania finansowego w formie zabezpieczenia wekslowego realizacji umowy z Ministerstwem Edukacji Narodowej i Sportu.
Za wnioskiem 19 głosowało radnych za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. Wniosek został przyjęty.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń odczytała wniosek Komisji Finansów z posiedzenia w dniu 18 maja 2004r.. Wniosek dotyczył wycofania z porządku obrad punktu dotyczącego rozpatrzenia projektu i podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "Spółdzielczy Fundusz Poręczeń Kredytowych "z siedzibą we Wrocławiu.
Za wnioskiem głosowało 5 radnych za, 9 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. Wniosek odrzucono.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Alina Jeleń poinformowała , że z powodów merytorycznych punkt dotyczący rozpatrzenia projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu zostanie rozpatrzony przed punktem porządku obrad dotyczącym rozpatrzenia projektu uchwały zmiany w budżecie Gminy na 2004r.
Ad. pkt. 3
Radny W. Stankiewicz pytał w sprawie zarządzenia nr 1, 2, 3 oraz 6 Burmistrza Miasta i Gminy Wołów.
Burmistrz poinformował o udziale Naczelnika Wydziału Promocji w szkoleniu w Wielkiej Brytanii. W ramach starań Urzędu doposażona została klasa w Starym Wołowie oraz pracownia komputerowa w Szkole Podstawowej nr 1 w Wołowie. Radny D. Chmura zgłosił wniosek dotyczący udzielenia głosu panu K. Nowakowi. Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń była zdania , że obecnie rada rozpatruje punkt dotyczący sprawozdania z działalności Burmistrza.
Radny D. Chmura prosił o udzielenie głosu panu K, Nowakowi, z uwagi na stan zdrowia i fakt, że jest umówiony z lekarzem.
Radny D. Chmura ponownie zgłaszał aby, rada udzieliła głosu panu K. Nowakowi. Przewodnicząca Rady Miejskiej podkreśliła, że rada obecnie debatuje nad sprawozdaniem i głos zostanie udzielony w punkcie wolne wnioski.
Radny D. Chmura zgłosił wniosek formalny dotyczący udzielenia głosu panu K. Nowakowi.
Pani Przewodnicząca Rady Miejskiej oddała głos mecenasowi panu D. Czułowskiemu, który stwierdził , że statut jasno mówi , iż to przewodnicząca Rady czuwa nad prowadzeniem obrad.
Radny A. Nejman pytał radcę prawnego J. Skurę czy możliwa jest zmian a porządku obrad po jego przyjęciu.
Pani mecenas J. Skura była zdania, że radni w każdym punkcie obrad mogą przegłosować wnioski, natomiast zadaniem Przewodniczącego Rady - jako osoby prowadzącej obrady jest czuwaniem nad jego zasadnością.
Radny E. Machowski odnosząc się do wniosków pana D. Chmury stwierdził, że został przedmiotowy wniosek zgłoszony o jeden punkt za daleko.
Radny W. Stankiewicz prosił o informację na temat punktu nr 7, 8, 9 Burmistrza.
Burmistrz w ramach pytań zadanych przez pana W. Stankiewicz poinformował: o zorganizowanej konferencji w związku z obchodami Dni Europejskich w ramach pobytu zagranicznych delegacji. Następnie radny W. Stankiewicz ponowił pytanie odnośnie hali sportowej. Pytał w związku z ostatnimi publikacjami prasowymi.
Burmistrz był zdania, że przyczyną jest niezadowalająca jakość prac na hali ze strony wykonawcy.
Radny W. Stankiewicz dodał, że z mediów dowiedział się , iż hala została przejęta przez urząd i odpowiedź Burmistrza go nie satysfakcjonuje.
Burmistrz był zdania, że hala została przejęta zgodnie z przepisami, w trakcie prac po stronie wykonawcy okazało się , że jest wiele poważnych usterek.
Radny D. Chmura poinformował, że widział wystąpienie Burmistrza w telewizji, z wywiadu wynikało , że hala budowana będzie na poziomie europejskim. Był zdania, że radni powinni zobaczyć ekspertyzę jaką zlecił Urząd, dodał, że od dawna sygnalizował, że jest źle.
Radny A. Nejman pytał dlaczego przyspieszono odbiór hali; był zdania, że Gmina musiała mieć gwarancje szybszego wykonania zadania.
Burmistrz poinformował, że po wykonaniu ekspertyzy, zapoznaniem się z opiniami fachowców stwierdzono, że hala była budowa na bazie projektu hali szkolnej, bez zaprojektowanej wentylacji. Dodał, że bierze odpowiedzialność za wykonawstwo i stan hali.
Odniósł się również do wypowiedzi radnego A. Nejmana: w poprzedniej kadencji nie złożono ani jednego wniosku w sprawie dofinansowania ze środków z Unii Europejskiej.
Następnie przytoczył treść pisma byłego Burmistrza A. Nejman, w którym informowało się o zamierzonym inwestycjach w Gminie Wołów. Pytał o celowość decyzji w sprawie budowy hali sportowej.
Radny D. Chmura pytał dlaczego nie zostało zaproszone stowarzyszenie polsko - niemieckie.
Radny W. Stankiewicz stwierdził, że inspektor nadzoru nie dopełnił obowiązków. Dodał, że jest wiele usterek. Obecnie stoi obiekt który nikomu nie jest potrzebny.
Burmistrz stwierdził, że wykonawstwo i nierzetelność firmy pozostawia wiele uwag. Był zdania , że nie może tolerować braku należytego wykonania pracy i będzie działał zgodnie z prawem aby wyegzekwować wszystkie należności od inwestora. Dodał, że nie będzie tolerował łamania prawa.
Radny D. Chmura zabrał głos w sprawie braku przedstawicieli stowarzyszenia polsko - niemieckiego podczas Dni Europejskich. Był zdania, że ubolewa nad brakiem przepływu informacji.
Ad. pkt. 5
W sprawach ważnych dla wsi zabierali głos sołtysi.
Sołtys wsi Rudno - odniósł się do braku fachowej opieki ze strony personelu w miejscowym szpitalu.
Sołtys wsi Lubiąż - w sprawie budowy parkingu.
Sołtys wsi Pełczyn - w sprawie budynku po miejscowym Ośrodku Zdrowia. Sołtys wsi Proszkowa - w sprawie remontu drogi powiatowej. Burmistrz odniósł się kolejno do każdej z sygnalizowanych spraw.
Ad. pkt. 6
Do protokołu z obrad sesji Rady Miejskiej z dnia 19 kwietnia 2004r. nie zgłoszono uwag. Za przyjęciem protokołu z obrad sesji z dnia 19 kwietnia 2004r. głosowało 17 radnych , 2 wstrzymało się od głosu.
Ad. pkt. 7
Projekt uchwały omówiła pani Joanna Mierzejewska - architekt przygotowująca plany zagospodarowania przestrzennego. Radny A. Pawłus pytał o przysiółek Kretowice.
Szczegółowych wyjaśnień udzieliła pani architekt Joanna Mierzejewska. Poinformowała o zgodności planu zagospodarowania ze studium. Uchwała Rady Miejskiej nr XX / 142 / 2004 z dnia 20 maja 2004r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zespołu wsi: Stary Wołów, Wrzosy, Golina, Bożen, Moczydlnica Dworska, Wróblewo - MPZP Gmina Wołów Strefa II w załączeniu.
Za podjęciem uchwały głosowało 18 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. O godzinie 14. 00 obrady sesji opuścił radny A. Nejman.
Ad. pkt. 8
Projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zespołu wsi:Dębno i Rudno omówiła pani Joanna Mierzejewska. Poinformowała o zgodności planu zagospodarowania ze studium.
Uchwała Rady Miejskiej nr XX / 143 / 2004 z dnia 20 maja 2004r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zespołu wsi: Dębno i Rudno w załączeniu. Za podjęciem uchwały głosowało 18 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
W związku z wnioskiem Burmistrza dotyczącym poszerzenia porządku o dwa projekty uchwał Rady Miejskiej i brakiem opinii Komisji Finansów - Przewodnicząca Rady Miejskiej zwróciła się do Przewodniczącego Komisji Finansów o zwołanie posiedzenia Komisji Finansów celem zaopiniowania projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie rozpatrzenia projektu i podjęcia uchwały Rady Miejskiej, które dotyczą:
wyrażenia zgody na zaciągnięcie długoterminowego zobowiązania finansowego przez Gminę Wołów ze środków przyznanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu na realizację zadania inwestycyjnego - budowa Centrum Sportu w Ołowie w latach 2005-2007
oraz rozpatrzenia i podjęcia uchwały w sprawie upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Wołów do zaciągnięcia zobowiązania finansowego w formie zabezpieczenia wekslowego realizacji umowy z Ministerstwem Edukacji Narodowej i Sportu.
W czasie przerwy w obradach sesji zebrała się Komisja Finansów Rady Miejskiej celem zapoznania się z projektami uchwał wprowadzonymi do porządku obrad na wniosek Burmistrza.
Po zakończeniu obrad Komisji Finansów Przewodnicząca Rady Miejskiej wznowiła obrady sesji Rady Miejskiej.
Ad. pkt. 7a
Projekt uchwały omówił Burmistrz. Poinformował o możliwości dofinansowania obiektu jakim jest nowo budowa hala i basen ze środków z zewnątrz.
Uchwała Rady Miejskiej nr XX / 144 / 2004 z dnia 20 maja 2004r. w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie długoterminowego zobowiązania finansowego przez Gminę Wołów ze środków przyznanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu na realizację zadania inwestycyjnego - budowa Centrum Sportu w Wołowie w latach 2005- 2007 w załączeniu.
Za podjęciem uchwały głosowało 12 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Ad. pkt. 7b
Projekt uchwały omówił Burmistrz. Poinformował, że przedmiotowa uchwała jest kontynuacją uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie długoterminowego zobowiązania finansowego przez Gminę Wołów ze środków przyznanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu na realizację zadania inwestycyjnego - budowa Centrum Sportu w Wołowie w latach 2005- 2007.
Uchwała Rady Miejskiej nr XX / 145 / 2004 z dnia 20 maja 2004r. w sprawie upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Wołów do zaciągnięcia zobowiązania finansowego w formie zabezpieczenia wekslowego realizacji umowy z Ministerstwem Edukacji Narodowej i Sportu w załączeniu.
Za podjęciem uchwały głosowało 12 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu
Ad. pkt. 8
Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu omówił Burmistrz. Przekazał, że zgodnie z podjętą przez rade uchwałą zostanie dofinansowana budowa kwatery wysypiska śmieci. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Uchwała Rady Miejskiej nr XX / 146 / 2004 z dnia 20 maja 2004r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu w załączeniu. Za podjęciem uchwały głosowało 12 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Ad. pkt. 9
Projekt uchwały omówił Burmistrz wraz z autopoprawką. Nie zgłoszono pytań.
Uchwała Rady Miejskiej nr XX / 147 / 2004 z dnia 20 maja 2004r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Wołów na 2004r. w załączeniu. Za podjęciem uchwały głosowało 12 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Ad. pkt. 10
Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do spółki z ograniczona odpowiedzialnością "Spółdzielczy Fundusz Poręczeń Kredytowych" z siedzibą we Wrocławiu omówił Burmistrz. Poinformował, że Gmina może przystąpić do funduszu poręczeń kredytowych. Radny W. Stankiewicz był zdania, że działalność funduszu nie jest widoczna. Dodał, że nie ma żadnych gwarancji co do jego wiarygodności.
Burmistrz poinformował, że to Gmina jest gwarantem funduszu posiadając pakiet większościowy udziałów.
Obrady opuścili W. Stankiewicz, A. Benedykt, W. Grocholski. Radny D. Chmura poddał pod wątpliwość wiarygodność umowy. O godz. 15. 55 obrady opuścił radny D, Chmura.
Głos zabrał mecenas D. Czułowski. Poinformował, że mając pakiet większościowy udziałów możemy skutecznie decydować.
Burmistrz stwierdził, że zawiązanie funduszu oznacza kooperację z Polskim Bankiem Spółdzielczości. Firma będzie zajmowała się poręczeniami kredytowymi. Uchwała Rady Miejskiej nr XX / 148 / 2004 z dnia 20 maja 2004r. w sprawie przystąpienia do spółki z ograniczona odpowiedzialnością "Spółdzielczy Fundusz Poręczeń Kredytowych" z siedzibą we Wrocławiu w załączeniu.
Za podjęciem uchwały głosowało 13 za, 1 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. Radny A. Pawlus zauważył , że przedmiotowa uchwała nie posiada stosownej opinii Komisji Finansów. Był zdania, że jest to uchybienie formalne.
Mecenas D. Czułowski stwierdził, że Komisja nie zajęła jednoznacznego stanowiska, ale projekt wpłynął pod obrady komisji Finansów; że jest to problem komisji Radny J. Banaszkiewicz zabrał głos w sprawie braku chodnika przy ulicy Ogrodowej.
Następnie Przewodnicząca Rady Miejskiej odczytała wniosek pana K. Nowaka w sprawie udzielenia głosu.
Pan K. Nowak odniósł się do pisma jakie otrzymał z Biura Rady Miejskiej, w którym wskazuje się szukanie protokołów w internecie. Był zdania, że musi nie posiadać komputera. Następnie odniósł się do posiedzenia Komisji Finansów na którym pan D. Czułowski zarzucił naruszenie prawa, gdyż lokal użytkowany obecnie jest bez umowy. Pan K. Nowak nie zgodził się z tą wypowiedzią, był zdania, że płacił uczciwie podatki do Urzędu Gminy.
Mecenas D. Czułowski stwierdził, że niestety pan K. Nowak łamie prawo użytkować lokal bez podstaw prawnych oraz poddzierżawiając go. Ponadto odniósł się do braku niektórych dokumentów na posiedzeniu Komisji. Mecenas D. Czułowski był zdania, że opinie na temat stanu prawnego lokalu przy ul. panieńskiej oparł tylko i wyłącznie na podstawie dokumentów. Ponadto poinformował, że dzwonił do BKIE w sprawie udostępniania dokumentów.
Burmistrz W. Krochmal był zdanie, że protokół z sesji jest dostępny do wglądu w Biurze Rady Miejskiej, protokół z posiedzenia Komisji Finansów jest dostępny w internecie. Dodał, że urząd nie jest w stanie każdemu obywatelowi wysyłać kompletu dokumentów. Pan K. Nowak stwierdził, że pracując 18 lat na zachodzie nigdy nie został potraktowany tak jak w Polsce. Następnie odczytał pismo w sprawie przekazania przez ojca gruntu na potrzeby urzędu.
Burmistrz poinformował, że pan K. Nowak otrzymał stosowna propozycje ze strony Urzędu. Budynek zostanie rozebrany, pan Nowak otrzyma umowę o pracę, wartość budynku zostanie wyceniona przez biegłego. Mecenas D. Czułowski był zdania, że na leży mieć na uwadze , że obecnie obiekt gastronomiczny jest posadowiony na gruncie Gminy, dobrą wola Burmistrza jest chęć negocjacji i ugodowe załatwienie sprawy.
Pan K. Nowak odniósł się do zbyt wysokich kosztów transportu, poinformowała , że zasięgnął informacji u konkurencyjnej firmy, ponadto przekazał, że nie zgadza się na sumę 18 tyś. zł. jako wycenę przeniesienia lokalu. Uważał, że koszt wyniesie około 25 tyś. zł. Burmistrz odniósł się do wypowiedzi pana Nowaka i stwierdził, że oferta Gminy jest ważna do 21. 05. 2004 r, dodał, że przedmiotowa oferta jest zgodna z wnioskiem Komisji Finansów: zgodnie z którym należało rozważyć pozostawienie lokalu w dotychczasowym miejscu lub znaleźć inne optymalne rozwiązanie. Dodał, że biegły wyceni wartość lokalu.
Następnie podkreślił, że Gmina na własny koszt rozbierze budynek, przebuduje i wyceni. Radny A. Pawlus był zdania, że nie taka była intencja komisji, dodał, że nie widzi możliwości przeniesienia obiektu. Radny A. Pawlus pytał w odniesieniu do sprawy pana K. Nowaka ile budynków posadowionych jest nielegalnie. Radna M. Trzaska była zdania, że rada wysłuchała pana K. Nowaka, ale decyzję podejmuje Burmistrz.
Ad. pkt. 11
Projekt uchwały w sprawie przyznawania nagród i wyróżnień Burmistrza Miasta i Gminy Wołów dla zawodników za osiągnięcie wysokich wyników sportowych we współzawodnictwie międzynarodowym i krajowym omówił Burmistrz wraz z autopoprawką.
Komisja Finansów na posiedzeniu w dniu 18 maja 2004r. zgłosiła wniosek dotyczący projektu uchwały w sprawie przyznawania nagród i wyróżnień Burmistrza Miasta i Gminy Wołów dla zawodników za osiągnięcie wysokich wyników sportowych we współzawodnictwie międzynarodowym i krajowym. W/w. wniosek dotyczył zastąpienia w preambule uchwały słowa "wysokie" słowem "wybitne" Za wnioskiem głosowało radnych 2 za, 8 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. Wniosek nie został przyjęty.
W sprawie wniosku Komisji Finansów dotyczącego wprowadzenia do w/w. treści uchwały zapisu o powołaniu 5 - cio osobowej komisji wybranej przez Radę Miejską opiniującą przyznawanie nagród wyróżnienia oraz nagród rzeczowych głos zabrał mecenas D. Czułowski. Był zdania, że wniosek nie spełnia wymagań merytorycznych, ponieważ Komisja nie sprecyzowała zapisu jaki miałby znaleźć się w projekcie uchwały. Z powołaniem komisji wiąże się również określenie zasadach jej działania, gradacji głosów, terminów zwoływania etc. Stąd wniosek należy uznać jako nie spełniający wymogów formalnych.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń uznała, że w/w. wniosek Komisji Finansów nie może być głosowany z uwagi na braki formalne.
Uchwała Rady Miejskiej nr XX / 149 / 2004 z dnia 20 maja 2004r. w sprawie przyznawania nagród i wyróżnień Burmistrza Miasta i Gminy Wołów dla zawodników za osiągnięcie wysokich wyników sportowych we współzawodnictwie krajowym i międzynarodowym w załączeniu.
Za podjęciem uchwały głosowało 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Ad. pkt. 12
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń poinformowała, że w związku z obowiązkiem złożenia oświadczeń majątkowych za 2003r. trwa analiza złożonej dokumentacji.
Ad. pkt. 15
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej podziękowała za przybycie i zamknęła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie
Alina Jeleń
