UCHWAŁA Nr VII/54/2011
Rady Miejskiej W Wołowie
z dnia 24 marca 2011 r.
w sprawie warunków oraz trybu finansowania rozwoju sportu na terenie Gminy Wołów.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 27 ust. 2 oraz art. 28 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857, z późn. zm.) oraz art. 221 ust.4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) - Rada Miejska w Wołowie uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Niniejsza uchwała określa warunki i tryb postępowania w zakresie wsparcia finansowego, zwanego dalej "dotacją celową" klubów sportowych, działających w celu upowszechnienia
i rozwoju sportu na terenie Gminy Wołów.
2. Celem publicznym z zakresu sportu, który Gmina Wołów zamierza osiągnąć jest:
1) osiąganie wysokich wyników sportowych poprzez udział we współzawodnictwie sportowym w różnych dyscyplinach sportu, na wszelkich poziomach i we wszelkich kategoriach wiekowych przez zawodników, zespoły i drużyny z klubów sportowych działających na terenie gminy;
2) poprawa warunków uprawiania sportu przez członków klubów sportowych działających na terenie gminy;
3) umożliwienie dzieciom, młodzieży i dorosłym uprawiania sportu i udziału we współzawodnictwie sportowym jako formie aktywności fizycznej w klubach sportowych działających na terenie gminy, w różnych dyscyplinach sportowych i kategoriach wiekowych;
4) poprawa kondycji fizycznej i psychicznej społeczności lokalnej gminy poprzez zwiększenie dostępności do wszelkiej działalności sportowej prowadzonej przez kluby sportowe działające na terenie gminy;
5) popularyzowanie sportu we wszelkich jego aspektach, w tym szczególnie poprzez organizowanie zawodów sportowych lub innej rywalizacji sportowej na terenie gminy przez kluby sportowe działające na terenie gminy, a także poprzez osiąganie wysokich wyników sportowych.
§ 2.
Dotację celową mogą uzyskać kluby sportowe niedziałające w celu osiągnięcia zysku, które prowadzą działalność na terenie Gminy Wołów i na rzecz jej mieszkańców.
§ 3.
Wysokość dotacji celowej przeznaczonej na wspieranie rozwoju sportu ustalana jest na dany rok w uchwale budżetowej.
§ 4.
1. Dotacja może być przeznaczona, w szczególności na:
1) realizację programów sportowych zawodników lub drużyn, w tym między innymi na:
a) sfinansowanie stypendiów sportowych i wynagrodzenie kadry szkoleniowej,
b) obozy szkoleniowe i zgrupowania;
2) organizację i udziału w zawodach w określonej dyscyplinie sportu, w tym między innymi na:
a) obsługę sędziowską i medyczną,
b) zakup pucharów, dyplomów i nagród,
c) dożywianie zawodników, w tym zakup artykułów konsumpcyjnych, napojów,
d) transport i delegacje, w tym noclegi i wyżywienie w trakcie zawodów dla zawodników i trenerów,
e) zabezpieczenie imprez sportowych, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504),
f) koszty usług, m.in. wynajmu obiektów sportowych, kabin wc., nagłośnienia, sprzętu, poligrafii, itp.;
3) wydatki bieżące z tytułu udziału klubu lub zawodnika w zawodach w określonej dyscyplinie sportu, w tym między innymi na:
a) opłaty regulaminowe,
b) badania lekarskie,
c) ubezpieczenia zawodników,
d) zakup leków i odżywek dla zawodników;
4) wydatki bieżące z tytułu wynajmu, utrzymania lub remontów obiektów i urządzeń sportowych służących uprawianiu sportu;
5) wydatki bieżące lub majątkowe z tytułu zakupu sprzętu sportowego, utrzymania lub ulepszania posiadanego sprzętu sportowego służącego uprawianiu sportu;
6) wydatki z tytułu utrzymania, modernizacji obiektu lub urządzeń sportowych służących uprawianiu sportu, - jeżeli wpłynie to na poprawę warunków uprawiania sportu dla dzieci, młodzieży i dorosłych oraz przyczyni się podniesienia poziomu sportowego w poszczególnych dyscyplinach sportowych.
7) wydatki związane z obsługą finansowo - księgową klubu.
2. Dotacje nie będą udzielane w szczególności na:
a) zobowiązania klubu sportowego z tytuły zaciągniętych pożyczek, kredytów oraz kosztów obsługi zadłużenia;
b) transfery zawodników z innego klubu sportowego;
c) koszty, które klub poniósł na realizację przedsięwzięcia przed zawarciem umowy o udzielenie dotacji.
§ 5.
Burmistrz Miasta i Gminy Wołów podaje do publicznej wiadomości, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w urzędzie, informacje o terminie i miejscu składania wniosków o udzielenie dotacji celowych z budżetu gminy, co najmniej z dziesięciodniowym wyprzedzeniem.
§ 6.
Klub sportowy występując o przyznanie dotacji celowej, przedstawia ofertę wykonania zadania publicznego, o którym mowa w § 1, na wniosku stanowiącym załącznik nr 1 do uchwały.
§ 7.
1. Wyboru najkorzystniejszych ofert dokonuje burmistrz, uwzględniając przy wyborze między innymi:
1) możliwość realizacji zadania przez klub sportowy,
2) klasyfikacja klubów sportowych w systemie sportu dzieci i młodzieży w danej dyscyplinie sportowej, prowadzonej przez Ministerstwo Sportu i Turystyki,
3) przedstawioną przez klub sportowy kalkulację finansową,
4) wysokość środków budżetowych przeznaczonych na zadanie,
2. Decyzja burmistrza, o której mowa w ust. 1 jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie.
3. Złożenie wniosku o udzielenie dotacji celowej nie jest równoznaczne z jej przyznaniem.
4. Kwota przyznanej dotacji celowej może być niższa od kwoty wnioskowanej przez klub sportowy. W takim przypadku warunkiem zawarcia umowy jest korekta kosztorysu przedsięwzięcia.
5. Informacja o przyznanych dotacjach celowych podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej i wywieszeniu na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu.
§ 8.
1. Z klubem sportowym, któremu przyznano dotację sporządza się na czas realizacji zadania umowę, na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.
2. Integralnym elementem umowy jest załączony do niej wniosek o realizację przedsięwzięcia wraz z aktualizowanym kosztorysem.
3. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się, za zgodą stron, możliwość zmiany w ciągu roku zakresu rzeczowego oraz warunków realizacji zadania w formie pisemnej.
§ 9.
Określa się następujący sposób kontroli i oceny realizacji zadania przez kluby:
1. Zlecający zadanie sprawuje bieżącą kontrolę merytoryczną wydatkowania i rozliczania dotacji udzielonej z budżetu gminy;
2. Zlecający zadanie dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, a w szczególności:
a) stanu realizacji zadania;
b) efektywności i rzetelności wykonania zadania;
c) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania;
d) prowadzenia dokumentacji finansowo-księgowej, określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy.
§ 10.
1. Sprawozdanie z wykonania zadania określonego w umowie kluby składają w terminie 30 dni po upływie terminu, na który umowa została zawarta według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały.
2. W przypadku wykorzystania tylko części kwoty dotacji przekazanej na realizację zadania, niewykorzystana jej cześć podlega zwrotowi na wskazany w umowie rachunek gminy.
3. Zwrot dotacji w sytuacji, o której mowa w ust. 2, następuje w terminach ustalonych w umowie, nie później niż 15 dni od określonego w umowie dnia zakończenia realizacji zadania.
§ 11.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Wołów.
§ 12.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Uzasadnienie
16 października 2010r. weszła w życie ustawa z dnia 25 czerwca 2010r. o sporcie (Dz.U. nr 127, poz.857), która zastąpiła dotychczasową ustawę z dnia 18 stycznia 1996r. o kulturze fizycznej oraz ustawę z dnia 29 lipca 2005r. o sporcie kwalifikowanym. Ustawa o sporcie wprowadza nowe rozwiązania prawne i ujednolica dotychczasowe zapisy ustawy o kulturze fizycznej oraz ustawy o sporcie kwalifikowanym.
Nowa ustawa zmieniła definicję sportu, a także przepisy dotyczące finansowania klubów sportowych przez jednostki samorządu terytorialnego, wskazując wprost, że „tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne jednostek samorządu terytorialnego”.
Umożliwiono samorządowi możliwość finansowania sportu na warunkach i w trybie określonym w uchwale organu stanowiącego, z tym, że organ musi wskazać cel publiczny, który jednostka samorządu terytorialnego zamierz osiągną. Taki cel to m.in. poprawa warunków uprawiania sportu przez zawodników lub zwiększenie dostępności społeczności lokalnych do działalności sportowej.
Ustawa określa katalog zadań, na które będzie mogła zostać przeznaczona dotacja z budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Katalog ten określony został w taki sposób, aby jednostki w miarę posiadanych odpowiednich środków finansowych mogły zabezpieczyć funkcjonowanie klubu w podstawowym zakresie jego działalności. Dotacja będzie mogła zostać przeznaczona na: realizację programów szkolenia sportowego, zakup sprzętu sportowego, pokrycie kosztów organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w tych zawodach, pokrycia kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego, sfinansowania stypendiów sportowych i wynagrodzeń kadry szkoleniowej.
Niniejsze przepisy stworzyły podstawy prawne do udzielania dotacji klubom sportowym, jako podmiotom, których działalność służy realizacji celów publicznych przypisanych samorządom. Powyższe unormowania ustawowe dotyczące finansowania sportu nie naruszają uprawnień samorządu do wspierania kultury fizycznej , wynikających z odrębnych przepisów. Mianowicie, zgodnie z ustawą sport, wychowanie fizyczne i rehabilitacja ruchowa składają się na kulturę fizyczną, które stanowią również zadanie pożytku publicznego. Oznacza to, że klub sportowy, działając na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego i niedziałający w celu osiągnięcia zysku, może także otrzymywać dotację celową w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (ustawa z dnia 22 stycznia 2010r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 28 poz. 146).
W celu umożliwienia finansowego wsparcia klubów sportowych prowadzących działalność w zakresie sportu na terenie gminy, Rada Miejska w drodze uchwały określa warunki oraz tryb wspierania sportu. Środki finansowe na wspieranie rozwoju sportu zabezpiecza się corocznie w budżecie Gminy Wołów.
2011-04-04 10:08:38 - Załącznik nr 1 (91.00 kB)
