Protokół nr XL
z obrad sesji Rady Miejskiej w Wołowie
z 22 września 2009r.
Ad pkt 1. Obrady sesji otworzyła Pani Danuta Jelec Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie, powitała radnych, sołtysów oraz zaproszonych gości.
Stwierdziła guorum na podstawie którego może prawomocnie obradować Rada Miejska w Wołowie.
Ad pkt 2.
Radny Ł. Ciołek poprosił o uczczenie minutą ciszy pamięć ofiar katastrofy górniczej w kopalni „Wujek”.
Pani Danuta Jelec Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie zarządziła minutę ciszy.
Do porządku obrad wpłynęły wnioski Burmistrza o zmianę porządku obrad:
I wniosek dotyczący poszerzenia porządku obrad sesji Rady Miejskiej w dniu 22 września 2009r. o punkt: rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie zgłoszenia kandydatury Pana Pawła Kalety do konkursu na pozaetatowego członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu wykonującego obowiązki w Zespole Zamiejscowym w Legnicy.
Za wnioskiem głosowało 12 radnych, 0 przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.
Wniosek został przyjęty.
II wniosek Burmistrza dotyczył poszerzenia porządku obrad sesji Rady Miejskiej w dniu 22 września 2009r. o punkt: rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy na 2009r.
Za wnioskiem głosowało 14 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Porządek obrad został przyjęty.
Ad pkt 3. Protokół z obrad sesji Rady Miejskiej w Wołowie z 5 sierpnia 2009r. został wyłożony do wglądu w Biurze Rady Miejskiej.
Za przyjęciem protokołu głosowało 13 radnych, 0 przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.
Protokół został przyjęty.
Ad pkt 4. Protokół z obrad sesji Rady Miejskiej w Wołowie z 3 września 2009r. został wyłożony do wglądu w Biurze Rady Miejskiej.
Za przyjęciem protokołu głosowało 13 radnych, 0 przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.
Protokół został przyjęty.
Ad pkt 5. Pan B. Woźny - sołtys wsi Piotroniowice pytał w sprawie możliwości uzupełnienia nierówności na drodze gminnej w Piotroniowicach.
Radny Z. Posacki przekazał o konieczności remontu drogi św. Jadwigi w Lubiążu ze środków w ramach tzw. „schetynówek”; nawieziony tłuczeń został rozjechany przez pojazdy.
Pan A. Góra sołtys Gródka podziękował za nową drogę między Gródkiem a Siodłkowicami.
Radny W. Stankiewicz wnioskował o:
- wykonanie uszkodzonego przepustu w Rudnie,
- zamontowanie 4 dodatkowych punktów świetlnych,
- usunięcie sosen zagrażających bezpieczeństwu przy drodze powiatowej Rudno - Wołów po nawałnicy 23 lipca 2009r.
Radny A. Pawlus pytał o możliwość postawienia znaku „czarny punkt” na drodze Wołów – Brzeg Dolny.
Sołtys wsi Gliniany zgłosił konieczność naprawy uszkodzonej nawierzchni części drogi powiatowej.
Ad pkt 6. Radny D. Chmura pytał o stan prac nad inwestycją w zakresie budowy obwodnicy jak również organizacji rozgrywek w piłce nożnej w ramach UERO 2012.
Burmistrz przekazał, że inwestor odstąpił od planów budowy hotelu i obecnie działka jest własnością Gminy, a Gmina nie jest w stanie zagwarantować budowy wysokiej klasy hotelu. W kwestii budowy obwodnicy Burmistrz wyjaśnił, że został ogłoszony przetarg. Z uwagi na szeroki rozrzut cenowy ofert przetarg unieważniono.
Radny J. Dziarski pytał o przyczyny braku podwyżek na wypłatę świadczeń dla nauczycieli w niektórych szkołach.
Mecenas D. Czułowski poinformował, że w tej sprawie wystąpił o sprostowanie artykułu do Kuriera Gmin. Nie są prawdziwe informacje jakoby gmina miała obowiązek wypłacić podwyżki dla nauczycieli do końca września. Zgodnie z Ustawą Karta Nauczyciela podwyżki należy wypłacić do końca października.
Radny Ł. Ciołek pytał czy gmina planuje podniesienie podatków.
Burmistrz wyjaśnił, że trwa analiza wydatków i wówczas zostanie podjęta decyzja.
Radny W. Stankiewicz prosił o wyjaśnienia odnośnie terminu rozpoczęcia prac przy budowie obwodnicy przez tereny działkowe.
Burmistrz wyjaśnił, że obwodnica jest budowana w systemie „zaprojektuj i wybuduj”. Ogłoszony przetarg pokazał, jakie są duże rozbieżności cenowe. Radny M. Cap pytał w sprawie możliwości udzielenia pomocy z programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej – „Uczeń na wsi”.
Burmistrz przekazał, że istnieje możliwość dofinansowania kosztów nauki niepełnosprawnych uczniów na wsi.
Radny Z. Posacki przekazał o problemach komunikacyjnych na terenie Lubiąża, był zdania, że w tej miejscowości również musi powstać obwodnica z uwagi na duże natężenie ruchu transportu ciężarowego.
Radny M. Cap pytał w sprawie statusu działki jaka miała zostać przeznaczona pod budowę hotelu.
Ad pkt 7. Informację o przebiegu wykonania budżetu Gminy Wołów za I półrocze 2009r. omówił Burmistrz. W wyniku planowanych zmian budżet Gminy na dzień 30 czerwca 2009r. przedstawia się następująco: dochody zamknęły się w kwocie 54.586.255 zł., wydatki w kwocie 54.773.161zł., przychody wyniosły 3 736.600zł., rozchody 3.549.694zł..
Planowane dochody budżetowe za I półrocze 2009r. zostały zrealizowane w wysokości 24.378.721zł. co stanowi 43, 78% planu.
Podatek od nieruchomości wyniósł 3.367.360 zł., podatek rolny 576.970 zł.. Wpływy z podatku leśnego zostały zrealizowane w wysokości 50,26%, wpływy z podatku w formie karty podatkowej wyniosły 23,84%, od spadków i darowizn - 47,46%, z opłaty targowej - 54,65%, z opłaty skarbowej - 41,69%. Podatek od czynności cywilnoprawnych został zrealizowany w wysokości 55,41%, wpływy z opłaty eksploatacyjnej 23,37%. Wpływy z dochodów z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych zamknęły się w kwocie 1.339.443zł..
Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej wyniosły 2.896.053 co stanowi 45,68%. Wydatki z tytułu subwencji z budżetu państwa wyniosły w części oświatowej 6.175.916, w części wyrównawczej 2960.694, części równoważącej 168.120zł.
Dochody ze sprzedaży majątku wyniosły 983.863 zł. i zrealizowane zostały w 15%.
Dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności wyniosły 567,03zł.
Dochody własne wykonano na kwotę 11.481.349zł. W strukturze dochodów zasadnicza pozycję zajmują podatki i opłaty lokalne, które stanowią 43,61% ogółu dochodów własnych. Wpływy z podatku i opłat wykonano w wysokości 5.007.348zł. tj. 45,52 % planu. Dochody z majątku Gminy stanowią 8,57% ogółu dochodów własnych i zostały zrealizowane w kwocie 983.863,00 zł. co stanowi 15% planu. Uszczuplenia dochodów wyniosły 1.069.023 zł. na które złożyły się skutki obniżenia przez Radę Miejską górnych stawek podatków w tym: od nieruchomości, od środków transportowych i podatku rolnym oraz ulg i zwolnień w tym umorzeń zaległości podatkowych oraz odroczeń terminów płatności podatków i rozłożenia na raty.
Do podatników nie dotrzymujących ustawowych terminów płatności zobowiązań podatkowych wysłane zostało 1013 upomnień na ogólna kwotę 480.104zł., a następnie złożone we właściwych urzędach skarbowych tytuły wykonawcze na ogólną kwotę 249.204zł.
Z tytułu zaległości podatkowych oraz odsetek od tych zaległości w Sądzie Rejonowym złożono 4 wnioski o wpis hipoteki przymusowej na ogólną kwotę należności głównej 19.057zł.
Pani Danuta Jelec Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie poinformowała radnych o pozytywnej opinii RIO we Wrocławiu w zakresie przedłożonego przez Gminę Wołów sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2009r.
Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy Wołów za I półrocze 2009r. została rozpatrzona.
Ad pkt 8. Informację o przebiegu wykonania planu finansowego Wołowskiego Ośrodka Kultury w Wołowie za I półrocze 2009r. omówił Burmistrz.
Przedstawił sprawozdanie z działalności jednostki, omówił organizowane imprezy kulturalne, następnie odniósł się od wykonania planu finansowego. Dochody z tytułu usług zamknęły się w kwocie 45.995,59 zł., dochody z tytułu najmu dzierżawy zamknęły się w kwocie 50.102,19zł. dotacja z Urzędu Gminy wyniosła 612.00,00 zł., zakup usług pozostałych wyniósł 190.757,43zł.
Radny Z. Posacki przekazał o swoich doświadczeniach na temat funkcjonowania filii Ośrodka Kultury w Lubiążu. Był zdania, że jednostka nie spełnia swoich funkcji z uwagi na brak pomocy dla organizowanych inicjatyw lokalnych. Dodał, że Gmina Wołów nie uczestniczyła w Święcie Łęgów Odrzańskich.
Impreza pn. „Oblężenie Klasztoru” nie otrzymała dofinansowania z budżetu Gminy, nie udało się również porozumieć w sprawie montażu nagłośnienia.
Ad pkt 9. Informację o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiej i Gminnej Biblioteki Publicznej w Wołowie za I półrocze Wołowskiego Ośrodka Kultury w Wołowie za I półrocze 2009r. omówił Burmistrz.
Na dochody jednostki złożyły się wpływy z tytułu umowy najmu dzierżawy w wysokości 2.328,50zł., wpływy z usług ksero w wysokości 1284,00zł, dotacja podmiotowa została wykonana na kwotę 275.875,00zł.
Jednostka sukcesywnie uzupełnia księgozbiór, organizuje spotkania autorskie oraz konkursy dla dzieci i młodzieży. W strukturach biblioteki funkcjonują również filie w Pełczynie i Mojęcicach.
Ad pkt 10. Informację o przebiegu wykonania planu finansowego Wiejskiego Ośrodka Zdrowia w Lubiążu za I półrocze 2009r. przedstawił Burmistrz. W pierwszym półroczu udzielono 7801 porad, w tym dla dzieci chorych, 208 porad profilaktycznych dla dzieci zdrowych i 48 świadczeń w miejscu zamieszkania. Jednostka zatrudnia 3 lekarzy, 9 pielęgniarek, 1 położną środowiskową, 1 pracownika administracyjnego oraz 2 pracowników gospodarczych. Współpracuje w ramach prowadzenia badań profilaktycznych wzroku, słuchu, cytologicznych oraz prostaty.
Ad pkt 10a. Projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Wołów na 2009r. omówił Burmistrz. Zgłosił treść autopoprawki do protokołu:
W projekcie uchwały Rady Miejskiej w Wołowie w sprawie zmian w budżecie Gminy Wołów na 2009r. wprowadza się następujące zmiany:
1.W załączniku nr 1 – poz. 1 – uregulowanie kanalizacji ściekowej dla północnej aglomeracji Wołów – Stary Wołów - w rubryce 6 – planowany koszt inwestycji - winno być 2 586 000 zł.
2. W załączniku nr 2 – poz. 1 - uregulowanie kanalizacji ściekowej dla części północnej aglomeracji Wołów (2007-2010) – Stary Wołów –
- w rubryce 6 - planowany koszt inwestycji -winno być 2586 000 zł.,
- w rubryce 8 – planowane wydatki na 2010r. –1 179 000zł.
3. W załączniku nr 2, poz. 11 Przebudowa dróg Wołów
- ulica Bema - w rubryce 8 – planowane wydatki na 2010 -winno być 770.000zł.,
ulica Sienkiewicza - w rubryce 8 – planowane wydatki na 2010 -winno być 230.000zł.,
Ad pkt 11. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego – Miasto Wołów omówił Burmistrz. Zmiany dotyczą budowy obwodnicy Wołowa.
Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Uchwała Rady Miejskiej nr XL /308/09 w Wołowie z dnia 22 września 2009r. w sprawie w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego – Miasto Wołów w załączeniu.
Ad pkt 11. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od części ceny sprzedaży nieruchomości składającej się z działek nr: 102/5, 94/2 i 95 AM 44 położonej w Wołowie przy ulicy Akacjowej wpisanej do rejestru zabytków omówił Burmistrz.
Komisje Stałe złożyły jednobrzmiące wnioski dotyczące:
udzielenia bonifikaty w wysokości 50 % , o której mowa w art. 68 ust 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami od części ceny sprzedaży nieruchomości składającej się z działek nr: 102/5, 94/2 i 95 AM 44 położonej w Wołowie przy ulicy Akacjowej wpisanej do rejestru zabytków.
Za Wnioskiem Komisji Stałych głosowało 18 radnych, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.
Za podjęciem uchwały głosowało 18 radnych, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.
Uchwała Rady Miejskiej nr XL /309/09 w Wołowie z dnia 22 września 2009r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od części ceny sprzedaży nieruchomości składającej się z działek nr: 102/5, 94/2 i 95 AM 44 położonej w Wołowie przy ulicy Akacjowej wpisanej do rejestru zabytków w załączeniu.
Ad pkt 13. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży działki nr 605/3 AM3 położonej w Lubiążu przy ulicy Ogrodowej wpisanej do rejestru zabytków omówił Burmistrz.
Komisje Stałe złożyły jednobrzmiące wnioski dotyczące udzielenia bonifikaty w wysokości 50 % , o której mowa w art. 68 ust 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami od części ceny sprzedaży nieruchomości składającej się z działek nr: 102/5, 94/2 i 95 AM 44 położonej w Wołowie przy ulicy Akacjowej wpisanej do rejestru zabytków.
Za Wnioskiem Komisji Stałych głosowało 18 radnych, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.
Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.
Uchwała Rady Miejskiej nr XL /310/09 w Wołowie z dnia 22 września 2009r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży działki nr 605/3 AM3 położonej w Lubiążu przy ulicy Ogrodowej wpisanej do rejestru zabytków w załączeniu.
Ad pkt 14. Projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu Związku Gmin „Bychowo” omówił Burmistrz. Zmiany dotyczyły ujednolicenia zapisów statutu u wszystkich członków Związku Gmin „Bychowo”.
Za podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.
Uchwała Rady Miejskiej nr XL /311/09 w Wołowie z dnia 22 września 2009r. w sprawie zmiany Statutu Związku Gmin „Bychowo” w załączeniu.
Ad pkt 15. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Burmistrza Miasta Gminy Wołów omówiła Pani Danuta Jelec Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie.
Radny D. Chmura pytał kto jest wnioskodawcą uchwały.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Danuta Jelec przekazała, że uchwała była szeroko dyskutowana na komisjach i nikt z radnych nie wyraził sprzeciwu co do jej treści.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie Pani Danuta Jelec ogłosiła 15 minut przerwy.
Radny Ł. Ciołek pytał prosił o przekazanie głosu Pani Maria Różyckiej.
Mecenas D. Czułowski wyraził opinię, że uchwała posiada wadę prawną w postaci przejęcia inicjatywy uchwałodawczej przez osoby nie wymienione w ustawie o samorządzie gminnym. Stąd zasadne jest aby skierować przedmiotową skargę do Komisji Oświaty i Rewizyjnej Rady Miejskiej celem wypracowania stanowiska, wysłuchania strony i wówczas podjęcia inicjatywy uchwałodawczej.
Wobec powyższego Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie przychyliła się do stanowiska mecenasa D. Czułowskiego i zgłosiła wniosek dotyczący skierowania skargi złożonej przez Panią Marię Różycką do Komisji Oświaty i Rewizyjnej Rady Miejskiej celem wypracowania stanowiska, wysłuchania strony skarżącej i wówczas podjęcia inicjatywy uchwałodawczej.
Za wnioskiem Pani Danuty Jelec Przewodniczącej Rady Miejskiej w Wołowie głosowało 14 radnych, 2 wstrzymało się od głosu, 0 przeciw.
Wniosek został przyjęty.
Rada Miejska w Wołowie nie podjęła uchwały w sprawie skargi na Burmistrza Miasta i Gminy Wołów.
15a. Projekt uchwały w sprawie zgłoszenia kandydatury Pana Pawła Kalety do konkursu na pozaetatowego członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu wykonującego obowiązki w Zespole Zamiejscowym w Legnicy omówił Burmistrz.
Przedstawił, że kandydat jest wieloletnim pracownikiem Dolnośląskiego Urzędu Skarbowego, ma na swoim koncie wiele publikacji o charakterze podatkowym i zgłosił swoją kandydaturę na pozaetatowego członka RIO w Legnicy.
Radny W. Stankiewicz pytał czy każda Gmina ma obowiązek podjąć taka rekomendację.
Burmistrz wyjaśnił, że do Rady Miejskiej zwrócił się Pan Paweł Kaleta.
Radny A.Pawlus pytał o powody nieobecności Pawła Kalety na sesji.
Burmistrz wyjaśnił, że powodem są obowiązki służbowe.
Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, 1 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.
Uchwała Rady Miejskiej nr XL /312/09 w Wołowie z dnia 22 września 2009r. w sprawie zgłoszenia kandydatury Pana Pawła Kalety do konkursu na pozaetatowego członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu wykonującego obowiązki w Zespole Zamiejscowym w Legnicy w załączeniu.
Ad pkt.16. Pani Danuta Jelec Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie zapoznała radnych ze skargą złożoną przez grupę radnych na jej działalność do Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie nie zwołania sesji Rady Miejskiej w związku z nawałnicą jaka przeszła przez Gminę Wołów 23 lipca 2009r.
Wyjaśniła, że Burmistrz przekazał radnym wyczerpującą informację, w tym popartą prezentacja multimedialną, w zakresie skutków i udzielanej pomocy na sesji w dniu 3 września 2009r.
Pani Danuta Jelec Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie poinformowała, że wniosek o zwołanie sesji wpłynął podczas pobytu Burmistrza na urlopie. Ponadto wyraziła zdziwienie faktem, że w momencie kiedy wpłynął wniosek o zwołanie sesji tą informację błyskawicznie otrzymał „Kurier Gmin”, natomiast skarga do Wojewody jest datowana na dzień przed datą z jaka był pisany wniosek w sprawie zwołania sesji.
Radny D. Chmura przekazał, że intencją wnioskodawców było przekazanie informacji na temat udzielonej pomocy.
Ad pkt.17. Radny M. Cap pytał o możliwości zmiany planu zagospodarowania przestrzennego.
Radny A. Pawlus poinformował o wyrwie na ulicy Witosa w Wołowie oraz wyraził zdziwienie po analizie bilbordów, które stoją na terenie Wołowa, jakoby zasadnym było umieszczenie Gminy Wołów na I miejscu w kategorii najbardziej przyjazna Gmina.
Następnie pytał czy Gmina posiada przeterminowane płatności.
Wyjaśnień udzielił Burmistrz, w tym przekazał, że Gmina nie posiada przeterminowanych płatności.
Radny D. Chmura wnioskował o zamontowane punktu świetlnego przy ulicy Kościuszki.
Radny M. Cap zgłosił, że na ulicy Powstańców Śląskich koło Halmy doszło do zapadnięcia drogi.
Radny A. Pawlus odniósł się do skargi mieszkańców w sprawie zagospodarowania tzw. ruskiego placu.
Ad pkt 18. W związku z wyczerpaniem bieżącego porządku obrad Przewodnicząca
Rady Miejskiej w Wołowie podziękowała radnym za przybycie i zamknęła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie.
