Protokół
nr XXIV/08
z obrad sesji Rady Miejskiej w Wołowie
z dnia 27 października 2008r.
Nieobecni radni: J. Dziarski, A. Pawlus.
Ad pkt. 1 Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie pani Danuta Jelec otworzyła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie, powitała radnych i stwierdziła guorum na podstawie którego może prawomocnie obradować Rada Miejska w Wołowie.
Ad pkt 2. Do porządku obrad wpłynął wniosek Burmistrza w sprawie poszerzenia porządku obrad dotyczący rozpatrzenia i podjęcia uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Wołowie nr XXIII/215/2008r. z dnia 22 września 2008r. w sprawie ustanowienia znaku graficznego (logo) Miasta i Gminy Wołów.
Za wnioskiem glosowało 15 radnych za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. Wniosek został przyjęty.
Porządek obrad został przyjęty.
Następnie Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie pani Danuta Jelec oddała głos kapitanowi Piotrowi Chrustowskiemu z Wojskowej Komendy Uzupełnień w Głogowie, który omówił zasady w zakresie pełnienia zawodowej służby wojskowej.
Ad pkt 3 Do protokołu z obrad sesji Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 22 października 2008r. nie zgłoszono uwag.
Za przyjęciem protokołu głosowało 10 radnych, 0 przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.
Ad pkt 4 Do sprawozdania z działalności Burmistrza radni zadawali pytania:
radny D. Chmura – w sprawie organizacji Sylwestra w Rynku.
radny M. Cap - w sprawie zarządzenia Burmistrza nr 174/08.
Radny A. Góra zwrócił się o wyjaśnienie zasad funkcjonowania nowopowstającego funduszu sołeckiego.
Szczegółowych wyjaśnień udzielił Burmistrz.
Ad pkt 5
Radny Z. Posacki zgłaszał potrzebę oczyszczenia ulicy wokół kościoła w Lubiążu.
Radny M. Cap monitował w sprawie wycięcia lipy stwarzającej zagrożenie w Proszkowie.
Sołtys wsi Rudno pan Jan Marcinkowski zabrał głos w sprawie nieczynnych przepustów.
Szczegółowych wyjaśnień udzielił Burmistrz.
Ad pkt 6
Sytuację rolnictwa w Gminie omówił Burmistrz. Przekazał, że rolnictwo w Gminie Wołów charakteryzuje się dużym rozdrobnieniem. Około połowa gospodarstw produkuje wyłącznie lub głównie na własne potrzeby. Zauważa się systematycznie następujący proces zmian w strukturze własnościowej, obszarowej i kierunków użytkowania ziemi, niemniej jednak są to zmiany powolne.
Zdecydowanie dominują gospodarstwa o powierzchni od 15 ha do 50 ha, gospodarstw o powierzchni ponad 100 ha jest 6. Znaczna część gospodarstw prowadzi produkcję przy niskim nawożeniu mineralnym i zużyciu chemicznych środków ochrony roślin, a także wykorzystaniu małej ilości pasz przemysłowych w żywieniu zwierząt gospodarskich. Występują jednak również gospodarstwa wysokotowarowe, produkujące nowocześnie, zdolne konkurować pod względem jakości i produktywności z gospodarstwami krajów Unii Europejskiej.
W gminie występują zróżnicowane formy własności ziemi rolniczej. W sektorze prywatnym podstawową grupą są gospodarstwa rodzinne gospodarujące na gruntach własnych jak i w znacznej części dzierżawionych ( od Agencji Nieruchomości Rolnej oraz Gminy Wołów ). Istniejące spółki prywatne i spółki prawa handlowego mają znaczący udział w produkcji rolniczej roślinnej jak również zwierzęcej (bydło, świnie, mleko).
Powiększanie gospodarstw rolnych istniejących i tworzonych przez młodych rolników wspierane jest preferencyjnie oprocentowanymi kredytami, sprzedażą ziemi przez Agencję Nieruchomości Rolnej na korzystnych warunkach i sektorowymi programami wsparcia Unii Europejskiej. Coraz mniej osób utrzymuje się też z pracy w gospodarstwie rolnym, a coraz więcej pozostaje na utrzymaniu osób, które otrzymują emerytury lub renty i są ich głównym elementem dochodów. Poprawiła się sytuacja w zakresie poziomu wykształcenia, jakkolwiek nadal na wsi i w rolnictwie mniej niż w mieście jest osób z wykształceniem wyższym, policealnym i średnim.
Szansą na poprawę sytuacji na wsi jest agroturystyka (jako nowa dodatkowa usługa) i rolnictwo ekologiczne związane z wykorzystywaniem unijnych programów rolno-środowiskowych.
Gmina Wołów została zakwalifikowana do obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania(tzw. ONW) co świadczy o ciężkich warunkach prowadzenia działalności rolniczej oraz rozdrobnieniu gospodarstw.
Nowe instytucje praktycznie przejęły większość zadań dotyczących bezpośredniej obsługi rolnictwa jakie prowadził Urząd Miasta i Gminy:
- Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa w 2003r. przejęła w 2001 sprawy dzierżawy i sprzedaży gruntów rolnych.,
- Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa obszar dopłat i wspierania rolnictwa.
Rolnicy prowadzący gospodarstwa mogą liczyć na:
- bezpośrednie płatności obszarowe (dopłaty do hektara fizycznego ) około 301,54 zł/ha,
- dopłaty do upraw: zbóż, roślin oleistych, lnu itp. oraz dopłatę do łąk i pastwisk w wysokości około 294,91zł/ha ( dopłaty do upraw ziemniaków konsumpcyjnych, buraków cukrowych roślin pastewnych, warzyw i sadów około 301,54 zł),
- dopłaty do każdego hektara 179 zł/ha rocznie za niekorzystne warunki gospodarowania w Gminie Wołów,
- renty strukturalne dla rolników,
- dopłaty do gruntów porolnych od 4 300 zł do 5 900 zł na hektar zalesiany, następnie przez 15 lat dopłata od 420 zł do 1 400 zł /ha (wyłączenie z gruntu rolnego),
- dopłaty dla młodych rolników na rozpoczęcie prowadzenia gospodarstwa w formie dotacji po 50 000 zł, dopłaty do 50 % kosztów inwestycji związanych z modernizacją gospodarstwa np. na remont dróg wewnętrznych w gospodarstwie, remont i modernizacja urządzeń wodno –ściekowych itp.
Rolnicy mogą liczyć na całą gamę działań wspierających, a fundusze mogą otrzymać również gminy i powiaty na wsparcie i rozwój rolnictwa np. scalanie gruntów, odnowę wsi.
Zmiany w rolnictwie dotyczą również zasad interwencji na rynku produktów rolnych., które na rynku ARR obejmują ich zakup oraz sprzedaż. Celem tych działań jest utrzymanie rynkowych cen zbóż na założonym odpowiednim poziomie w sytuacji nadwyżek podaży i popytu.
W ramach wspierania rolnictwa w dalszym ciągu funkcjonują dotacje przyznane przez Ministerstwo Rolnictwa w zakresie:
- zwalczania chorób zakaźnych zwierząt,
- ochrony roślin,
- rolnictwa ekologicznego,
- dopłat do kredytów klęskowych,
- dopłaty do kredytów w ramach preferencyjnych linii kredytowych ( na przedsięwzięcia związane z przetwórstwem, zakupem ziemi, wznowieniem produkcji itp.)
Radna A. Wróbel pytała o powody spadku efektywności produkcji rolniczej oraz czy jest zauważalny wzrost komasacji małych gospodarstw.
Burmistrz wyjaśnił, że zmiany wymusiły wymogi narzucone w związku z przystąpieniem do Unii Europejskiej: małe gospodarstwa, firmy zajmujące się przetwórstwem będą musiały się skupiać w grupy producenckie i wówczas będą konkurencyjne na rynku i będą mogły osiągnąć dochody ze swojej produkcji.
Odnośnie spadku efektywności Burmistrz wyjaśnił, że związane jest to z faktem wzrostu cen środków do produkcji przy jednoczesnym spadku cen na płody rolne. I stąd spadek efektywności w produkcji rolniczej. I tak np. się dzieje z produkcją mleka: monopoliści wykupują mniejsze podmioty i dyktują cenę, co widać w spadku ceny zakupu mleka od producentów.
Radny W. Stankiewicz pytał odnośnie planowania lokalizacji świniarni na terenie Gminy Wołów.
Burmistrz wyjaśnił, że do chwili obecnej nie wpłynął wniosek o wydanie zgody na lokalizację dla zakładu o tym profilu produkcji, aczkolwiek jest to możliwe do realizacji.
Ad pkt 7. Projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Wołów omówił Burmistrz wraz z autopoprawką. Zmiany dotyczyły m.in.:
- zmniejszenia wydatków w zakresie pomocy społecznej,
- zwiększenia wydatków w zakresie oświaty i wychowania, pomocy społecznej, gospodarki komunalnej i ochrony środowiska oraz kultury w zakresie remontu sali konferencyjnej Ratusza.
Następnie omówił zmiany w zakresie przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2008r. w wykazie zadań inwestycyjnych.
Za podjęciem uchwały wraz z autopoprawką głosowało 14 radnych, 0 przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.
Uchwała nr XXIV/ 08 Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 27 października 2008r. w załączeniu.
Ad pkt 8. Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu dla członków ochotniczych straży pożarnych, biorących udział w akcjach ratowniczych i szkoleniach pożarniczych omówił Burmistrz.
Podjęcie uchwały wynika ze zmiany przepisów o ochronie przeciwpożarowej.
Dotychczas wysokość ekwiwalentu była ustalana na podstawie zarządzenia Burmistrza, na początku każdego roku w wysokości :
- 1/175 przeciętnego wynagrodzenia – dla akcji ratowniczych
- 1/525 przeciętnego wynagrodzenia – dla szkoleń organizowanych przez PSP
Wysokość ostatniego ekwiwalentu wynosiła odpowiednio: 17,05 zł/h za udział w akcji i 5,68 zł/h za udział w szkoleniu
Za podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Uchwała nr XXIII/211/08 Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 27 października 2008r. w załączeniu.
Ad pkt. 9 Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Wołowie nr XXIII/215/2008 z dnia 22 września 2008r. w sprawie ustanowienia znaku graficznego (logo) Miasta i Gminy Wołów omówił Burmistrz.
Zmiana w uchwale dotyczy zapisu odnośnie obowiązku publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Za podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Uchwała nr XXIV/211/08 Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 27 października 2008r. w załączeniu.
Ad pkt 10 Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie przekazała o korespondencji jaka wpłynęła od pani Ewy Łukacz. Poinformowała, że pismo zostanie przekazane Burmistrzowi do rozpatrzenia.
Ad okt 11
O godz. 16.00 obrady sesji opuścił radny W. Stankiewicz.
Radny D. Chmura przekazał o braku lamp w okolicach diagnostyki przy ulicy Kościuszki w Wołowie oraz zwrócił uwagę na konieczność uzupełnienia nasadzeń żywopłotu przy ulicy Kościuszki w Wołowie: piesi są notorycznie oblewani przez przejeżdżające pojazdy podczas dużych opadów deszczu.
Monitował również o spowolnienie ruchu przy Szkole Społecznej w Wołowie oraz o nawiezienie klińca przy ulicy Kościuszki w Wołowie.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Danuta Jelec pytała o termin remontu przejazdu kolejowego.
Burmistrz wyjaśnił, że PKP rozpocznie remont około 15 listopada br., zwrócił uwagę na fakt, że jest to już kolejny deklarowany termin remontu przez PKP.
Radny A. Benedykt pytał w sprawie remontu dróg wojewódzkich.
Burmistrz wyjaśnił, że remont dróg wojewódzkich nie leży w kompetencji Gminy lecz powiatu i należy zastanowić się nad zadaniami priorytetowymi dla Gminy Wołów: czy robimy zadania należące do innych podmiotów, czy realizujemy pilne potrzeby zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym.
Radny M. Cap pytał w sprawie możliwości remontu drogi ze Sławowic oraz zjazd z do drogi z Miłcza.
Radny D. Chmura pytał czy dożywianie uczniów jest realizowane we wszystkich szkołach.
Burmistrz wyjaśnił, że obowiązkiem dożywiania objęto wszystkie szkoły.
Radny J. Zygoń zwrócił uwagę na brak porządku przy ulicy Piłsudskiego w Wołowie.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie pani Danuta Jelec pytała czy do budżetu Gminy zostanie ujęte odwodnienie garaży oraz wykonanie nawierzchni asfaltowej przy ulicy Alei Niepodległości w Wołowie. Burmistrz potwierdził, że przedmiotowa inwestycja zostanie wprowadzona do budżetu Gminy na 2009r.
Radna A. Wróbel pytała o możliwość zagospodarowania dworca PKP w aspekcie EURO 2012.
Burmistrz wyjaśnił, że dzięki nowym rozwiązaniom prawnym Gmina będzie mogła przejąć dworzec, ale pod warunkiem nieodpłatnego przekazania mienia.
Radny T. Siczek zabrał głos odnośnie nieprawidłowego podejścia wykonawców do przetargów. Stwierdził, że wykonawcy między sobą rozmawiają na temat proponowanych cen za usługi do przetargów i w jego odczuciu przetargi ze strony wykonawców w większości są ustawiane.
Radny Ł. Ciołek pytał w sprawie przetargu na kanalizację jaki został unieważniony przez Gminę Wołów.
Do pytań odniósł się Burmistrz.
Ad pkt 12. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie pani Danuta Jelec podziękowała za przybycie i zamknęła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie.
