Protokół Nr XVI / 2004
z obrad sesji Rady Miejskiej z dniu 30 stycznia 2004r.
W posiedzeniu sesji Rady Miejskiej uczestniczyli:
Burmistrz pan W. Krochmal, radcy prawni: Joanna Skura i Dariusz Czułowski, zaproszeni sołtysi oraz publiczność.
Ad pkt 1
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń otworzyła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie, powitała radnych, zaproszonych sołtysów oraz publiczność. Stwierdziła quorum na podstawie, którego może prawomocnie obradować Rada Miejska w Wołowie.
Ad pkt2
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń poinformowała o wniosku.
- Burmistrza, który dotyczył wycofania z porządku obrad punktu 8: rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie obniżenia wskaźnika procentowego dodatku mieszkaniowego.
- Komisji Oświaty w sprawie przedłożenia sprawozdań z prac Komisji Stałych Rady Miejskiej pod obrady sesji.
Za wnioskiem Komisji Oświaty głosowało 14, 5 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu
Wniosek odrzucono.
Radny W. Stankiewicz pytał jak należy rozumieć zapis w statucie dotyczący złożenia przez każdą komisję sprawozdania z działalności.
Radca Prawny D. Czułowski był zdania, że każda komisja składa sprawozdanie z działalności do 31 stycznia br. Dodał, że z technicznego punktu widzenia sprawozdania nie zostały dostarczone z uwagi na posiedzenia komisji, które odbyły się po wysłaniu materiałów na sesję.
Radny D. Chmura stwierdził, że wprowadza się nową tradycję, stwierdził, że skoro uchwala się plan pracy należy zapoznać się ze sprawozdaniami, dodał, że statut w tej materii stanowi jasno; należy złożyć sprawozdania.
W. Grocholski pytał "jak ma się termin przedłożenia sprawozdań do wolnych dni".
Mecenas D. Czułowski stwierdził, że skoro termin upływa w dzień ustawowo wolny od pracy, wówczas ulega przesunięciu na najbliższy dzień, czyli do poniedziałku do godz. 24- tej.
Radny W. Stankiewicz poinformował, że będzie wnioskował aby sprawozdania przedłożyć na radzie. Dodał, że nie zgadza się z mecenasem Czułowskim, określił to jako "szukanie kruczków". Ponadto dodał, że naradzono się, aby przegłosować wniosek, nadmienił, że będzie odwoływał się do władz wyższego stopnia.
Radny D. Chmura stwierdził, że ma pewną satysfakcję, kiedy widzi jaki styl pracy prezentuje rada.
Radny A. Nejman był zdania, że podziela zdanie radnego D. Chmury, rada nie pracuje i to świadczy o jakości pracy rady. Ponadto stwierdził, że dostaje od pracownika "powiadomienie" o posiedzeniu komisji, poinformował, że występował do służb prawnych o opinię prawną w tej sprawie i ją otrzymał, "ale będzie występował dalej", dodał, że radzie nie chce się pracować, a Przewodniczącym Komisji nawet podpisać zawiadomienia na komisje.
Radny T. Siczek stwierdził, że radny A. Nejman ubliża radnym, nie uczestniczy w posiedzeniach komisji, spóźnia się lub przychodzi, podpisuje listę i po kilku minutach wychodzi. Dodał, że kilkakrotnie komisje nie pracowały z uwagi na brak qworum.
Dodał, że również pan Stankiewicz opuszczał posiedzenia komisji.
Radny W. Stankiewicz był zdania, że radny T. Siczek nie mówi prawdy; jeśli wychodził to tylko na spotkanie akcji katolickiej i stwierdził, że nie prawdą jest iż radny T. Stankiewicz, że "nie wie co się dzieje w radzie".
Radna M. Trzaska była zdania, że czuje się obrażona skoro radny A. Nejman sprowadza pracę Komisji do podpisywania zawiadomień.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń ponownie podkreśliła, że sprawozdania są składane - zgodnie ze statutem - do Biura Rady Miejskiej do 31 stycznia 2004r. - stąd zostaną rozpatrzone na najbliższym posiedzeniu Rady Miejskiej.
Ad pkt 3
Burmistrz omówił plan wypoczynku opracowany wspólnie przez OSiR oraz WOK na okres ferii.
Radny W. Grocholski pytał w sprawie organizacji dojazdu dla dzieci i młodzieży. Burmistrz był zdania, dzieci będą korzystać z publicznych środków komunikacji.
Radny J. Zygoń pytał w sprawie budowy szlaku rowerowego oraz w sprawie gminnej służby zdrowia.
Burmistrz poinformował, że szlak rowerowy finansowany ze środków Unii Europejskiej "SAPARD" będzie wiódł "głównymi atrakcjami" Gminy Wołów, natomiast w kwestii opieki zdrowotnej w szkołach poinformował, że jest realizowana idea wprowadzenia gabinetów pielęgniarskich do szkół.
Za przyjęciem sprawozdania Burmistrza z działalności za okres od 19 grudnia 2003r. do 16 stycznia 2004r. głosowało: 14 radnych, 2 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.
Ad pkt 4
Protokół z obrad sesji Rady Miejskiej z dnia 30 grudnia 2003r. został wyłożony do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Nie zgłoszono pytań.
Za przyjęciem protokołu głosowało 17, 2 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.
Ad pkt 5
Głos zabrał sołtys wsi Rudno: przekazał, że kiedy ostatnio poruszał temat podatków na sesji nikt z radnych nie poinformował go o możliwości zmniejszenia stawki podatku poprzez podział geodezyjny działki. Sołtys wsi Mojęcice przekazał, że starostwo nie uprzedziło rolników o aktualizacji granic i stąd zostały naliczone nowe wysokości stawek.
Ad pkt 6
Projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy został doręczony z odpowiednim wyprzedzeniem. Projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń poinformowała, że wszystkie wnioski dotyczące budżetu Gminy z posiedzeń Komisji Stałych wpłynęły do
Burmistrza ponieważ zgodnie z Ustawą o samorządzie gminnym - wprowadzenie zmian w uchwale budżetowej wymaga zgody Burmistrza.
Projekt uchwały wraz z autopoprawką omówił Burmistrz.
Przedstawił informację dotyczącą zadań inwestycyjnych w Gminie Wołów na 2004r.
Dodał, że Gmina liczy na dofinansowanie z totalizatora sportowego. Ponadto stwierdził, że należy się zastanowić się na zaciągnięciem kredytu dla zrównoważenia budżetu.
Radny W. Stankiewicz stwierdził, że jest ogromna różnica między wydatkami a dochodami Gminy. Dodał, że nie uwzględniając subwencji różnica wynosi 9 mln złotych.
Następnie zauważył, że - jego zdaniem - spory wydatek zaplanowano na utrzymanie administracji publicznej. Następnie skierował pytanie do Burmistrza dotyczące projektu na modernizację drogi w Łososiowicach oraz na projekt oczyszczalni ścieków w Lubiążu.
Ponadto dodał, że zgłaszał wnioski dotyczące remontu ulicy Działkowca, modernizacji rowu biegnącego od strony Piotronowic oraz modernizacji ulicy Sikorskiego.
Burmistrz pan W. Krochmal był zdania, że do zadysponowania był 1 mln. zł. Pewne oszczędności powstaną po rozstrzygnięciu przetargów. W kwestii oczyszczalniścieków w Lubiążu był zdania, że nie jest możliwe wprowadzenie tej inwestycji do budżetu Gminy z uwagi na problemy z własnością gruntu.
Radny D. Chmura stwierdził, że ten budżet jest kontynuacją poprzedniej kadencji, dodał, że cieszy go fakt zauważenia problemów oświatowych, natomiast niepokoją go zwiększenia na administrację. Dodał, że gdyby "w budżet wpisano wydatki na szpital powiatowy" - wówczas koalicja NMO poparłaby uchwałę w sprawie budżetu Gminy; a w tej sytuacji wstrzyma się od głosu.
Radny A. Nejman był zdania, że nie zna powodów dlaczego nie ujęto budowy oczyszczalni ścieków w Lubiążu, zna tylko komentarze złośliwych. Natomiast uważa, że Lubiąż jako wieś został zapomniany przeznaczono tylko 30 tyś. zł na modernizację ulicy Dolnej.
Dodał, że obecny budżet jest budżetem wysokiego ryzyka i ma obawy o jego realizację.
Radny J. Banaszkiewicz zabrał głos w sprawie melioracji. Był zdania, że gospodarstwa gminne są co roku podtapiane, sprawa melioracji jest nie rozwiązana i brak jakichkolwiek działań w tym kierunku. Wnioskował, aby zwrócić uwagę na tą sprawę z uwagi na szkody jakie ponoszą rolnicy wskutek podtopień. Radny A. Pawlus odniósł się do wypowiedzi radnego A. Nejmana i przypomniał sytuacje - kiedy inwestycje gminne były planowane na poziomie 8%. Dodał, że osoba odpowiedzialna podejmuje określone ryzyko, natomiast należy mieć na uwadze fakt, że w dobie recesji trudno budować za własne pieniądze, okazją jest wejście do Unii i pozyskanie środków.
Burmistrz odniósł się do wypowiedzi radnego J. Banaszkiewicza i był zdania, że melioracje są zadaniem Starosty, natomiast jako organ szuka przymusu administracyjnego celem znalezienia sposobu ponoszenia kosztów utrzymania zadań z zakresu melioracji. Za podjęciem uchwały głosowało 15, 3 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.
Ad pkt 10
Projekt uchwały omówił Burmistrz. Poinformował, że Gmina musi posiadać program gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Wołów, stąd zostaną poczynione starania aby wdrożyć go do realizacji; planuje się m.in. budowę mieszkań socjalnych. Ponadto w przyszłości będzie reaktywowana modernizacja stanu technicznego budynków przy ulicy Piastów Śląskich. Radny D. Chmura był zdania, że należy wyjść do młodych ludzi z określonym programem, coś zaproponować. Odniósł się do sytuacji swojego pokolenia, które częściowo wyemigrowało za granicę bądź do Wrocławia w poszukiwaniu pracy.
Natomiast większość utrzymuje się za 1 tyś. zł. miesięcznie i nie stać ich nawet na kredyt.
Burmistrz był zdania, że Gmina w dobie kryzysu nie może dźwignąć kosztów budowy mieszkań, ustawa obliguje do zapewnienia mieszkań socjalnych. Stąd podjęto działania zmierzające do zinwentaryzowania lokali w Gminie Wołów. Radny J. Banaszkiewicz zabrał głos w sprawie programu mieszkaniowego. Był zdania, że najważniejszą rzeczą jest fakt powstania programu. Natomiast Komisja mieszkaniowa na bieżąco ma rozeznanie
w sytuacji lokalowej Gminy; ogólnie jest ciężko, sporządzono listę osób oczekujących na mieszkania. Dodał, że są olbrzymie zaległości jeszcze z poprzedniej kadencji, stąd dokonano weryfikacji osób oczekujących. Za podjęciem uchwały głosowało 15, 3 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Uchwała Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 30 stycznia nr XVI / 119 / 2004 w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Wołów w załączeniu.
Ad pkt 11
Projekt uchwały omówił Burmistrz.
Radny A. Nejman był zdania, że należy zastanowić się nad poważnymi tematami; stwierdził, że wyraża opinię, natomiast zdaję sobie sprawę,iż i tak jego wniosek zostanie odrzucony.
Radny D. Chmura zgłosił wniosek dotyczący propozycji do planu pracy Rady Miejskiej na 2004r.
Przewodnicząca Rady odczytała wniosek Komisji Zdrowia o następującej treści: "W załączniku do uchwały nr 1 pkt 3 przyjąć temat sesji na miesiąc marzec: Sytuacja w Gminie Wołów: zamiast sesja dotycząca spraw bieżących ". Za wnioskiem głosowało 14 radnych, 3 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.
Radny D. Chmura zgłosił wniosek formalny dotyczący planu pracy sesji na rok 2004:
- miesiąc luty - temat sesji: funkcjonowanie służby zdrowia na terenie Gminy Wołów.
- miesiąc marzec - temat sesji: bezrobocie na terenie Gminy Wołów,
- miesiąc październik: stan i perspektywy rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw,
- listopad: przedsiębiorstwo Wodno - Kanalizacyjne.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń stwierdziła, że mimo iż faktycznie radny D. Chmura zgłasza jeden wniosek formalny,
z uwagi na jego treść należy poddać pod głosowanie oddzielnie każdy z zaproponowanych tematów wiodących obrad sesji. Stąd zostaną poddane pod głosowanie 4 odrębne wnioski.
Za wnioskiem nr I w sprawie umieszczenia w planie pracy Rady Miejskiej na 2004r. tematu: funkcjonowanie służby zdrowia na terenie Gminy Wołów - głosowało: 14 radnych za, 3 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Wniosek przyjęto.
Za wnioskiem nr II w sprawie umieszczenia w planie pracy Rady Miejskiej na 2004r. tematu: bezrobocie na terenie Gminy Wołów głosowało: 14 radnych za, 3 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Wniosek przyjęto
Za wnioskiem nr III w sprawie umieszczenia w planie pracy Rady Miejskiej na 2004r. tematu stan i perspektywy rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw głosowało: 14 radnych za, 3 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Wniosek przyjęto
Za wnioskiem nr IV w sprawie umieszczenia w planie pracy Rady Miejskiej na 2004r. tematu: Przedsiębiorstwo Wodno - Kanalizacyjne - głosowało: 14 radnych za, 3 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Wniosek przyjęto. Za podjęciem uchwały - z uwzględnieniem wniosku - głosowało 14, 2 przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. Uchwała Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 30 stycznia nr XVI / 120 / 2004 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady Miejskiej na 2004r. w załączeniu. Za podjęciem uchwały głosowało 16 za, 3 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Uchwała Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 30 stycznia nr XVI / 120 / 2004 w sprawie w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady Miejskiej na 2004r. w załączeniu.
Ad pkt 12
W sprawie uchwały dotyczącej planów pracy rady głos zabrał Burmistrz i wyraził wątpliwość odnośnie zapisu zobowiązującego Burmistrza do przedstawienia materiałów na sesję.
Radca Prawny D. Czułowski był zdania, że intencją komisji było zapisanie tylko formalnie obowiązku przygotowania materiałów na sesję, tylko tych które należą do kompetencji Burmistrza, natomiast rada nie może zobowiązać Burmistrza do przygotowania materiału, który nie leży w jego kompetencji. Radny A. Nejman by zdania, że chce mieć wiedzę kto i za co odpowiada. Radca Prawny D. Czułowski był zdania, że statut jasno precyzuje obowiązki przewodniczącego rady w zakresie organizacji sesji rady miejskiej. Radny D. Chmura był zdania, że należy wykreślić z zapisu uchwały zapisy dotyczące: "materiały na posiedzenie Komisji przedstawia Burmistrz.
Radny A. Nejman był zdania, że powstała sytuacja w której trudno znaleźć osobę odpowiedzialną za przygotowanie materiałów na sesję Rady Miejskiej. Dodał, że radni wyrażają słuszność tylko w zakresie diet, natomiast nie w zakresie pracy w przygotowaniu materiałów na sesję.
Radny W. Stankiewicz zauważył, że będąc Przewodniczącym Komisji Działań Gospodarczych w I kadencji - z doświadczenia wie-, że można zwrócić się o materiały na posiedzenie komisji o ile dany podmiot może je udostępnić. Za podjęciem uchwały głosowało 14, 2 przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. Uchwała Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 30 stycznia nr XVI / 121 / 2004 w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Stałych Rady Miejskiej na 2004r. w załączeniu.
Ad pkt 13
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń poinformowała o piśmie jakie wpłynęło do Biura Rady celem wyrażenia opinii w sprawie zmian w Statucie PZOZ. Stosowną uchwałę przekazano pod obrady komisji celem zajęcia stanowiska. Radny A. Nejman był zdania, że jest to najbardziej przykra sytuacja w związku z tym, "że obecnie radni mogą machać tylko rękami", a nie podejmować określone decyzje, które i tak zapadły bez wiedzy radnych gminnych. Ponadto dodał, że szpital został zlikwidowany powolnymi decyzjami starostwa, ; likwidacja szpitala będzie oznaczała likwidację jednego z czynników "powiatotwórczych" w Gminie. Ponadto wyraził opinię, że zostaną zlikwidowane również inne instytucje, które są podstawą funkcjonowania powiatu. Radny T. Siczek był zdania, że w poprzedniej kadencji nie zapadły decyzje o likwidacji szpitala z uwagi na skład Rady Powiatu, którego opór powodował blokadę decyzji radnych powiatowych.
Radny W. Stankiewicz był zdania, że należy poddać pod głosowanie projekt uchwały powstały z inicjatywy przewodniczących Komisji. Za podjęciem uchwały w sprawie wyrażenia opinii na temat restrukturyzacji służby zdrowia głosowało 14, 4 przeciw.
O godz. 19.10 obrady sesji opuścił radny D. Chmura.
Projekt uchwały RM nr XVI / 112 / 2004 w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej projektu uchwały Rady Powiatu Wołowskiego w sprawie przekształcenia Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Wołowie poprzez: likwidację oddziału wewnętrznego i pododdziału nefrologicznego w Brzegu Dolnym, likwidację oddziału chirurgicznego w Wołowie, zmianę lokalizacji oddziału pediatrycznego z Wołowa do Brzegu Dolnego i oddziału dla przewlekle chorych z Brzegu Dolnego do Wołowa w załączeniu.
Ad pkt 14
Radny A. Benedykt pytał "czy radni dostaną trzynastki", dodał, "że czytał, że dieta radnego jest uzależniona od diety poselskiej i według niego radnym należą się "trzynastki".
Radca prawny D. Czułowski był zdania, że nie jest w stanie w chwili obecnej odpowiedzieć na to pytanie; do otrzymania "trzynastki" są uprawnieni posłowie zawodowi, zatrudnieni na podstawie umowy o pracę. Radny W. Stankiewicz zabrał głos w dwóch kwestiach:
- poinformował, że docierają do niego apele mieszkańców z ulicy Korzeniowskiego; był zdania, że należy rozważyć ograniczenie ruchu samochodowego z uwagi na zły stan techniczny budynków oraz
- odniósł się do sprawy utworzenia filii Banku Spółdzielczego w siedzibie Starostwa.
Radny A. Nejman o godz. 19.15 opuścił obrady sesji Rady Miejskiej.
Radny W. Stankiewicz poinformował, że jest mu wiadomo, iż przetarg na lokalizację banku mógł wygrać tylko jeden określony podmiot. Był zdania, że umieszczenie banku w siedzibie starostwa stanowi zagrożenie dla życia ludzi: stwierdził, że z jednej strony zagraża, nam wyciek chloru w "Z. Ch. Rokita", z drugiej strony terroryści. Był zdania, że należy poprosić na sesję Przewodniczącego Rady Powiatu "aby przedstawił jak został skonstruowany przetarg".
O godz. 19.20 obrady sesji opuścił radny T. Siczek.
Radny D. Czułowski był zdania, że sprawa przetargu jest tajemnicą handlową i nie można zapraszać na sesję Przewodniczącego Rady aby ją ujawnił.
Radny W. Stankiewicz zgłosił potrzebę pomocy dla osoby z Mojęcic, która jest niedołężna i samotna.
Radny J. Mikos zgłosił brak oświetlenia przy ulicy Dębowej.
Ad pkt 16
Nie zgłoszono pytań.
Ad pkt 17
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń podziękowała radnym za przybycie i zamknęła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie
Alina Jeleń
