Protokół nr XIV/07
z obrad sesji Rady Miejskiej w Wołowie
w dniu 30 października 2007 r.
Posiedzenie sesji Rady Miejskiej odbyło się przy udziale mecenasa D. Czułowskiego i radcy prawnego Joanny Skury.
Nieobecna: radna A. Wróbel.
Ad pkt 1
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie pani Danuta Jelec otworzyła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie, powitała radnych, sołtysów oraz publiczność, stwierdziła quorum na podstawie którego może prawomocnie obradować Rada Miejska w Wołowie.
Następnie powitała zaproszonego pana Leopolda Rehana, który obchodził 50 – lecie pracy zawodowej.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Danuta Jelec wraz z Burmistrzem W. Krochmalem złożyli wyrazy podziękowania p. L. Rehanowi za długoletnią pracę.
Ad pkt 2
Wpłynął wniosek Burmistrza dotyczący poszerzenia porządku obrad sesji Rady Miejskiej w dniu 30 października 2007r. o punkt: rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały Rady Miejskiej w Wołowie w sprawie wzorów formularzy dotyczących podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego.
Za wnioskiem glosowało 18 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu, 1 radny nie brał udziału w głosowaniu. Wniosek został przyjęty.
Radny D. Chmura pytał o zgodność z prawem umieszczenia w planie pracy uchwał dotyczących stawek podatkowych: skoro w planie pracy zostały przewidziane na miesiąc listopad.
Radny A. Pawlus przekazał uwagi na temat przestrzegania planu pracy Rady Miejskiej - zmiany należy dokonać uchwałą Rady Miejskiej.
Radny D. Chmura dodał, że widzi niekonsekwencją w działaniu jaką jest pominięcie w dniu dzisiejszym rozpatrzenia informacji na temat współpracy organizacji pozarządowych oraz braku przedstawiciela klubu w Komisji Rewizyjnej w radzie.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani D. Jelec zwróciła uwagę, że jeśli radny składa wniosek na sesji bądź do planu pracy komisji należy precyzyjnie określić treść i nie mogą być przedmiotem obrad: adresat wniosku precyzyjnie określić pytanie na które chciałby uzyskać odpowiedź.
Dodała również, że podjęcie uchwały dotyczącej zmian personalnych w komisjach zostało zaplanowane na miesiąc listopad: zgodnie z art. 19 ust.2 Ustawy o samorządzie gminnym to Przewodniczący Rady ustala porządek obrad, co należy do jego wyłącznej kompetencji. W aspekcie rozpatrzenia informacji na temat organizacji pozarządowych - nie ma potrzeby zapraszania na sesję pani E. Berezy ponieważ z informacji Starostwa wynika, że stowarzyszenie będzie miało zapewniony lokal i stowarzyszenie zostanie przeniesione do siedziby w obiekcie szpitala – ewentualna dyskusja na ten temat byłaby bezprzedmiotowa.
Radny D. Chmura przekazał, że nikt z radnych nie kwestionuje nie podejmowania uchwał podatkowych, ale dokonania stosownej zmiany w planie pracy Rady Miejskiej poprzez podjęcie uchwały.
Mecenas D. Czułowski przekazał, że plan pracy ma charakter ramowy. Przewodnicząca w razie potrzeby może wprowadzić zmiany.
Przewodnicząca Rady Miejskiej p. Danuta Jelec przekazała, że zgodnie z & 28 Przewodnicząca Rady Miejskiej ma prawo dokonać zmian w porządku obrad. Przewodnicząca Rady ma wyłączny obowiązek zwołania sesji na wniosek Burmistrza i wprowadzenia do porządku obrad proponowanych tematów.
Burmistrz dodał, że komisje nie mają prawa wzywać na posiedzenia dyrektorów, pracodawcą dyrektora szkoły jest Burmistrz i to Burmistrz może delegować pracownika bądź omówić temat. Porządek obrad został przyjęty.
Ad pkt 3
Protokół z obrad sesji Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 26 września 2007r. został wyłożony do wglądu w Biurze Rady Miejskiej w Wołowie.
Do treści protokołu nie zgłoszono uwag. Za przyjęciem protokołu głosowało: 12 radnych, 0 przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 3 radnych nie brało udziału w głosowaniu.
Ad pkt 4
Radny A. Benedykt prosił o wyjaśnienia dotyczące obowiązku uiszczania opłat ZAIKS. M. Cap pytał w sprawie nabycia gruntów, które weszły w skład skansenu w Lubiążu „Ale Wiocha”. Burmistrz pan W. Krochmal przekazał, że decyzja był adecyzją Rady Miejskiej, środki na scalenie gruntów zostały przekazane uchwałą Rady Miejskiej, więc radni wiedzieli o przeznaczeniu środków finansowych - umowa nie została jeszcze podpisana. Dodał, że jeśli radni uważają, że nie był to dobry interes dla gminy to Burmistrz chętnie odkupi te działki jako osoba prywatna od Gminy. Jeśli jest taka wola radnych, jeśli uważają, że przekazanie nieruchomości dla Stworzyszenia „Ale wiocha” jest wbrew interesowi Gminy, mimo, iż podjęli taką uchwałę, umowa nie jest podpisana, a radni mogą podjąć uchwałę o nieprzekazywaniu gruntów i obiekt dalej będzie niszczał. Zaznaczył, że mamy niepowtarzalną szansę zagospodarowania tego terenu z korzyścią dla gminy.
Następnie radny M. Cap pytał w sprawie sytuacji w firmie SONO. Burmistrz wyjaśnił, że z informacji jakie posiada główny kontrahent odmówił współpracy.
Ad pkt 5
Radny D. Chmura prosił o potwierdzenie informacji iż Burmistrz został Prezesem Unii Miasteczek Polskich. Pytał również o siedzibę biura.
Wyjaśnień udzielił Burmistrz.
Ad pkt 6
Burmistrz omówił sytuację rolnictwa w Gminie. Przekazał, że na terenie Gminy Wołów jest 1710 gospodarstw indywidualnych, tzn. płatników podatku rolnego posiadających ponad 1 ha oraz 27 osób prawnych (firm, spółek prawa handlowego, instytucji itp.) posiadających i użytkujących grunty rolne. Zdecydowanie dominują małe gospodarstwa o powierzchni do 5 ha i jest ich 1379. Gospodarstw indywidualnych o powierzchni ponad 100 ha jest 11. Wśród małych gospodarstw istnieje zróżnicowanie — mamy około 840 gospodarstw o powierzchni niewiele ponad 1 ha (z tego znaczna część to gospodarstwa istniejące tylko dla ubezpieczenie się w KRUS-ie) oraz 541 małych gospodarstw mających do 5 ha. Największe obszarowo gospodarstwa też są zróżnicowane, jedno ma równe 100 ha a największe 725 ha. O znacznym rozdrobnieniu gospodarstw świadczy to, że wszystkie małe gospodarstwa użytkują grunty o powierzchni znacznie mniejszej od największych 11 gospodarstw i wynosi to odpowiednio około 2 700ha i 3100ha. Najwięcej gospodarstw jest w Lubiążu około 100 i Mojęcicach około 100 ale są to w 90% niewielkie gospodarstwa o powierzchniach do 5ha. W porównaniu do lat poprzednich roku wzrosła ilość gospodarstw o pow. 5-10 ha oraz gospodarstw ponad 100 hektarowych, których było w 2005r. tylko 5 a obecnie jest 11.
Z informacji posiadanych przez Urząd wynika, że jedynie około 100 gospodarstw w gminie ma możliwości i chce się rozwijać. Duże rozdrobnienie jest poważnym utrudnieniem w gospodarowaniu średnio na jedno gospodarstwo w gminie przypada 4-5 działek geodezyjnych o średniej powierzchni około 1,3 ha. Największe rozdrobnienie jest w grupie gospodarstw o powierzchni 10-50 ha i przypada tu średnio po 10 działek na gospodarstwo. Takie rozbicie utrudnia gospodarowanie i osiąganie wyższych plonów i np. uniemożliwia sprzedaż zboża do skupu interwencyjnego gdzie trzeba mieć minimum 80 ton.
W 19 wsiach na terenie gminy konieczne jest wykonanie prac urządzeniowo-rolnych: Bożeń, Dębno, Gliniany, Golina, Krzydlina Mała, Krzydlina Wielka, Lubiąż, Mojęcice, Moczydlnica Dworska, Pawłoszewo, Pełczyn, Prawików, Rataje, Sławowice, Stary Wołów, Stęszów, Wróblewo i Zagórzyce. Urząd Marszałkowski w całości finansuje te prace w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w działaniu pt. „Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa” w Schemacie 1 – Scalanie gruntów”. W 2005r. do tego programu zgłosiły się dwie wsie: Krzydlina Mała, Krzydlina Wielka, w 2006r. rozpoczęto prace nad dokumentacją i obecnie czekamy na decyzję Urzędu Marszałkowskiego o ostatecznym zakwalifikowaniu tych wsi do wykonania prac. Jest duża szansa że, do 2013r. zostanie to wykonane ale ostatecznej decyzji jeszcze nie ma. Wnioski o rozpoczęcie takiej samej procedury związanej ze scalaniem gruntów i pracami poscaleniowymi złożyły w 2007r. również wsie: Bożeń, Golina, Moczydlnica Dworska, Warzęgowo iWrzosy. Wnioski te poprzez starostwo zostały przekazane do Urzędu Marszałkowskiego i na razie nie ma decyzji co z tym będzie dalej.
W uprawach dominują zboża 60-70% powierzchni upraw, kukurydza zajmuje około 20-25%, lokalnie większe powierzchnie zajmują buraki cukrowe i rzepak Produkcja zwierzęca jest bardziej zróżnicowana. Najwięcej bydła biorąc pod uwagę tylko gospodarstwa indywidualne hoduje się we wsiach: Krzydlina Wielka około 150 szt., Pełczyn – 120 szt., Gródek — 100 szt. Oprócz tego w kilku wsiach znajdują się duże fermy zajmujące się hodowlą bydła mlecznego na dużą skalę. Największe znajdują się w Mojęcicach, Pełczynie, Bożeniu i Uskorzu Wielkim. W hodowli trzody chlewnej największe znaczenie mają wsie: Pawłoszewo, Krzydlina Wielka, Stobno. Mniejszymi ośrodkami hodowli są: Stary Wołów, Mojęcice, Piotroniowice, Krzydlina Mała, Uskorz Wielki, Gródek, Pełczyn. Natomiast po kilka sztuk jest w Tarchalicach, Rudnie, Uskorzu Małym, Wróblewie. Na terenie gminy funkcjonuje 5. ferm drobiu- kury rzeźne (Lubiąż - 2, Mojęcie - 2, Krzydlina Wielka).
W tym roku wiosną (kwiecień- maj) wystąpiła klęska suszy w gminie. Ponieważ byliśmy jedyną gminą w kraju, która zgłosiła klęskę suszy w odróżnieniu od lat poprzednich w sprawie szacowania strat wprowadzono skomplikowaną procedurę. Straty w uprawach zgłosiło 132 rolników, ale uwzględniono jedynie 19 gospodarstwach. Powierzchnia dotknięta klęską objęła 312ha a zniszczenia wynosiły średnio około 60%. Straty oszacowano na 266 000zł. W ostatnich dniach Ministerstwo Rolnictwa wprowadziło korektę do oszacowania wysokości strat co spowoduje zmianę wielkości wypłaconych odszkodowań.
Instytucje takie jak: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Agencja Rynku Rolnego, Agencja Nieruchomości Rolnych praktycznie przejęły większość zadań dotyczących bezpośredniej obsługi rolnictwa: Wojewódzki Ośrodek Doradztwa Rolniczego i Wojewódzkiego Inspektoratu Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa służą fachową pomocą i informacjami niezbędnymi dla rolników. Rola gminy w sprawach rolnictwa została sprowadzona do działań usprawniających przepływ informacji i wspomagających administracyjnie wymienione wyżej instytucje. Gmina poza działalnością wynikającą z ustawy o samorządzie gminnym w niewielkim stopniu wspomaga organizacyjnie działania na rzecz wsi i rolnictwa
Na terenie gminy funkcjonuje Izba Rolnicza, która jest samorządem rolniczym działającym na rzecz rozwiązywania problemów rolnictwa i reprezentującym interesy zrzeszonych w nim podmiotów, opiniuje sprawy dotyczące rolnictwa itp. Wybranymi w 2006r.przedstawicielami Izby z terenu gminy są: Jan Tomków i Jerzy Dolat.
Ad pkt 7
Projekt uchwały omówił Burmistrz wraz z treścią autopoprawki.
Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 4 radnych nie brało udziału w głosowaniu.
Przedmiotowy projekt uchwały opiniowały komisje stałe Rady Miejskiej.
Uchwała Rady Miejskiej nr XIV/90/07w sprawie zmian w budżecie Gminy Wołów w załączeniu.
Ad pkt 8
Projekt uchwały omówił Burmistrz.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie odczytała jednobrzmiące wnioski Komisji Stałych Rady Miejskiej:
Rewizyjnej, Finansów i Zdrowia, Oświaty, Rolnictwa, Praw Obywatelskich oraz Działań Gospodarczych dotyczące: obniżenia średniej ceny skupu żyta za okres trzech pierwszych kwartałów 2007r., który jest podstawą obliczenia podatku rolnego na terenie Gminy Wołów z zaproponowanej przez Burmistrza Miasta i Gminy Wołów kwoty 53,29 zł za 1 dt. do kwoty 40 zł. za 1dt.
Radny D. Chmura poprosił o przerwę w obradach. Przewodnicząca Rady Miejskiej zarządziła 30 minut przerwy.
Wznowiono obrady.
Radny J. Dziarski przekazał, że klub WKO NMO wnioskuje o przyjęcie ceny skupu żyta w wysokości 35,20 zł za dt. Dodał, że radni nie otrzymali żadnej kalkulacji. Ponadto należy szukać innych źródeł dochodu, choćby z funduszy unijnych.
Do wniosku klubu odniósł się Burmistrz i stwierdził, że wpływy z podatku są dochodem Gminy co radni winni mieć na uwadze.
Radny D. Chmura przekazał, że do chwili obecnej nie otrzymał żadnego wykazu środków zewnętrznych.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Danuta Jelec ogłosiła 30 minut przerwy.
Wznowiono obrady.
Przewodnicząca Rady Miejskiej poddała zgłoszone wnioski pod głosowanie.
Za wnioskiem klubu radnych WKO NMO radnego w sprawie utrzymania ceny podatku rolnego w wysokości 35,20zł. głosowało 6 radnych, 11 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 2 radnych nie brało udziału w głosowaniu. Wniosek został odrzucony.
Za wnioskiem Komisji Stałych w sprawie obniżenia wysokości podatku rolnego do 40 zł. za dt głosowało 12 radnych, 1 wstrzymał się od głosu, 4 przeciw, 3 radnych nie głosowało. Wniosek został przyjęty.
Uchwała Rady Miejskiej nr XIV/91/07 w sprawie obniżenia ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczenia podatku rolnego na terenie Gminy Wołów w 2007 r. w załączeniu.
Ad pkt 9
Projekt uchwały omówił Burmistrz wraz z autopoprawką.
Radny Z. Czeryba zgłosił wniosek dotyczący zmiany kwoty w § 1, pkt 1 ppk c przedmiotowej uchwały – zamiast kwoty 0,30 gr. przyjąć 0,25 gr.
Za wnioskiem głosowało 12 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.
Za podjęciem uchwały z uwzględnieniem wniosku głosowało 12 radnych, 4 przeciw, 1 wstrzymało się od głosu, 3 nie brało udziału w głosowaniu.
Przedmiotowy projekt uchwały opiniowały komisje stałe Rady Miejskiej.
Uchwała Rady Miejskiej nr XIV/92/07 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości w załączeniu.
Ad pkt 10
Projekt uchwały omówił Burmistrz.
Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 2 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 2 nie brało udziału w głosowaniu.
Przedmiotowy projekt uchwały opiniowały komisje stałe Rady Miejskiej
Uchwała Rady Miejskiej nr XIV/93/07 z 30 października 2007r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych w załączeniu.
Ad pkt 11
Projekt uchwały omówił Burmistrz.
Za podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu, 3 nie brało udziału w głosowaniu.
Przedmiotowy projekt uchwały opiniowały komisje stałe Rady Miejskiej
Uchwała Rady Miejskiej w Wołowie nr XIV/94/07 z dnia 30 października 2007r.
w sprawie powiadomienia Skarbnika Gminy Wołów o obowiązku przedłożenia Radzie Miejskiej w Wołowie oświadczenia lustracyjnego w załączeniu.
Ad pkt 12
Projekt uchwały omówił Burmistrz.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie poinformowała o zasadach wyboru ławników, liczbie zgłoszeń jakie wpłynęły oraz liczbie osób spełniających wymogi formalne. Dodała, że wszyscy kandydaci, którzy spełnili wymogi formalne uzyskali pozytywną opinię Powiatowej Komendy Policji w Wołowie oraz zespołu opiniującego kandydatów na ławników.
Następnie Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie pani Danuta Jelec poprosiła o zgłaszanie się radnych do pracy w Komisji Skrutacyjnej.
Radny A. Góra zgłosił radnego Z. Czerybę: wyraził zgodę.
Radny M. Cap zgłosił radnego A. Górę: nie wyraził zgody.
Radny T. Siczek zgłosił radnego Z. Posackiego: wyraził zgodę.
Radny M. Cap zgłosił radnego J. Zygoń: wyraził zgodę.
Radny D. Chmura zgłosił radnego ł. Ciołka: wyraził zgodę.
Za zamknięciem listy kandydatów głosowało: 17 radnych, 0 przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.
Rada Miejska w Wołowie jednogłośnie przyjęła skład Komisji Skrutacyjnej:
20 radnych za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. Odbyło się głosowanie tajne. Protokół Komisji Skrutacyjnej w załączeniu.
Przedmiotowy projekt uchwały opiniowały komisje stałe Rady Miejskiej
Uchwała Rady Miejskiej nr XIV/95/07 z dnia 30 października 2007r. w sprawie wyboru ławników do Sądu Rejonowego w Wołowie na kadencję 2008 – 2011 r. w załączeniu.
Ad pkt 13
Projekt uchwały omówił Burmistrz.
Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu, 5 nie brało udziału w głosowaniu.
Przedmiotowy projekt uchwały opiniowały komisje stałe Rady Miejskiej
Uchwała Rady Miejskiej w Wołowie nr XIV/96/07 z 30 października 2007r. w sprawie określenia wzorów formularzy dotyczących podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego w załączeniu.
Ad pkt 14
Projekt uchwały omówił Burmistrz. Skargę rozpatrywała Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej.
Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, 2 przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 4 nie brało udziału w głosowaniu.
Przedmiotowy projekt uchwały opiniowały komisje stałe Rady Miejskiej
Uchwała Rady Miejskiej w Wołowie nr XIV/97/2007r. w sprawie rozpatrzenia ponownej skargi na Burmistrza Miasta i Gminy Wołów w załączeniu.
Ad pkt 15
Przewodnicząca Rady Miejskiej przekazała informację o złożonych oświadczeniach majątkowych. Do dnia sesji nie wpłynęła analiza oświadczeń majątkowych z Urzędu Skarbowego w Wołowie.
Ponadto poinformowała o:
- wniosku pana Oraczewskiego w sprawie garaży,
- piśmie Wojewody Dolnośląskiego w sprawie lustracji,
- odbytym szkoleniu dla radnych oraz
- o liście gratulacyjnym dla posła Marka Skorupy jaki zostanie przesłany w imieniu Rady Miejskiej z okazji wyboru na funkcję.
Ad pkt 16
Radny A. Pawlus odniósł się do organizowanej komisji Oświaty, spytał jaki cel miało zaproszenie pani Dyrektor Teresy Maślanki.
Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Danuta Jelec wyjaśniła, że wniosek jaki został złożony do planu pracy Rady Miejskiej był nieprecyzyjny, nie można zapraszać dyrektorów na spotkanie bez określenia celu spotkania, stąd jako przedstawiciel dyrektorów przybyła pani T. Maślanka.
Radny D. Chmura przekazał uwagi na temat funkcjonowania Komisji Oświaty, bowiem do dnia dzisiejszego nie powołano przewodniczącego komisji?
Ad pkt 17
Nie zgłoszono.
Ad pkt 18
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie podziękowała za przybycie i zamknęła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie.
